工程项目建设的八个阶段,建筑工程流程(工程项目建设的各阶段对工程项目最终质量)

工程名目建立程序详解

一、工程建立前期阶段

名目倡议书

(2)可行性钻研

(三)立项

二、工程建立预备阶段

(1)施工申请

(二)拜托布局设计

(三)获得土地运用权

(4)拆迁安置

(五)工程承包和承包

三、工程建立施行阶段

(一)工程建立名目施工预备治理

(二)工程建立名目组织施工阶段的治理

四、工程完工验收备案与保修阶段

(一)工程完工验收和备案

(2)工程保修

投资许可(NDRC)名目倡议书(NDRC)选址意见书(布局局)可行性钻研报告(NDRC)名目申请备案(建委)名目(NDRC)肯定施工队伍(投标办)施工许可(建委)施工施行(监理、 建立团队)建立工程布局许可证(布局局)初步设计及施工图设计(建委)建立用地布局许可证(布局局)完工验收及保修(建委)肯定监理团队(投标办)肯定勘察设计团队(投标办)支付建立费用(财务)消防、人防、园林气候、市政配套手续(各相关部门)建立资金审核(审

计局)肯定资料、设施供给商(投标办)申请土地开发运用权(疆土房管局)， 拆迁安置(疆土房管局)、质监(质检站)、安监(安监站)、施工放验线(布局局)、年度方案申请文件(发改委)、工程建立序列图、承接内容(承接单位)、图解环境影响评估文件、报审(环保局)、土地预审及报审(布局局)、地震平安性评估

程序流程

施工单位的申请

解决选址意见书

Xx市开展和改革委员会

建立单位拜托编制总立体图

布局局组织检查总体计划

布局局办理土地运用布局许可证

土地和屋宇治理局办理土地运用手续

建立单位拜托设计并提供设计计划

审批设计计划，其中布局局审批计划

建立单位拜托初步设计

初步设计批准

布局局检查名目治理意见

施工单位拜托的施工图

施工图检查机构检查施工图

建立单位该当办理公安消防、园林、气候、人防、市政、交通等手续

市建委审批施工图检查

布局局发布修筑核选址红线

布局局办理工程布局许可证

建立单位招招标

品质监视手续、白蚁防治合同、文化平安义务书

交纳建立工程规费办理施工许可证

凭进场告诉书放线验线

完工验收备案

第一局部 工程建立前期阶段

工程建立的前期阶段主要指的是在工程建立的初期，建立单位造成投资动向，经过对投资时机等的钻研和决议，造成书面文件上报主管部门和发改委停止审批，进而立项的过程。主要囊括编制名目倡议书和可行性钻研报告，并经过立项审批。

一、名目倡议书(由发改委施行)

(一)名目倡议书

普通应囊括以下多少方面的内容：

1、名目提出的必要性和根据;

2、产品计划、拟建范围和建立地点的初步构想;

3、资源状况、建立条件、合作关系等的初步剖析;

4、投资预算和资金筹措构想;

5、名目的进度安顿;

6、经济效益和社会效益的预计。

(二)报送资料： 合乎编制要求的名目倡议书、审批请示及有特殊规则必备的附件资料。

注：若建立单位具有编制名目倡议书及可行性钻研报告等的才能，可自行编制。如

不具备自行编制才能，可先行履行监理投标及设计投标，拜托具有编制才能及相关资历的监理单位或设计单位编制。监理及设计投标要及时备案。

二、办理《建立工程选址意见书》(由布局局施行)

(一)经过投标拍卖挂牌方式获得国有土地运用权的建立名目，无并联审批名目的报送资料：

1、书面申请 (原件1 份);

2、《国有土地运用权出让合同》(复印件1 份，需核查原件);

3、1：500 现状地形图(原件2 份，附电子文档)。

(二)非投标拍卖挂牌方式获得国有土地运用权的建立名目，《建立工程选址意见书》的审批，申请人需向布局部门提交下列申请资料：

1、书面申请(原件1 份);

2、土地权属证实(复印件 1 份，限在自有土地权属规模内申请建立的工程名目);

3、1：500 现状地形图 (原件2 份，附电子文档);

4、名目倡议书批复文件或书面意见(原件 1 份，限政府投资名目。书面意见仅用于投资行政主管部门赞成兼并审批名目倡议书与名目可行性钻研报告的建立名目);

5、相关协定(原件1 份，限联建的建立名目);

6、开发办批文及相关协定(原件1 份，限转让的建立名目);

7、开发资质证书(复印件1 份)。

(三)非投标拍卖挂牌方式获得国有土地运用权的建立名目，《建立工程选址意见书》的审批，申请人需向协办部门提交下列申请资料：

1、消防平安检查(限经批准的布局中未明白的易燃易爆建立名目)

(1)《修筑工程消防设计申报表》(原件1 份);

(2)1:500 现状地形图(原件1 份，火工消费及贮存名目，还需提交反映周边2000 米规模现状的1：2000 地形图1 份)

2、地质灾祸风险性评价检查(限经批准的布局中未作场地地质灾祸评价的区域内的建立名目和已作区域性评价中属地质灾祸易发区的建立名目) 地质灾祸风险性评价报告内容普通囊括：工程建立可能诱发、加剧地质灾祸的可能性;工程建立自身可能蒙受地质灾祸危害的风险性;工程建立合适性论断;采取防治措施的倡议。

(1)地质灾祸风险性评价报告(原件1 份);

(2)地质灾祸风险性评价注销申请表或报告备案注销表(原件1 份)。

3、建立用地预审(限需新征集体土地的建立名目)

(1)《建立名目用地预审表》(原件1 份);

(2)建立名目用地预审申请报告(原件 1 份，内容囊括建立名目根本状况、选址状况、拟用地总范围和拟用地类型，名目需运用土天时用总体布局肯定的城市建立用地

规模外的农用地的，还应囊括补充耕地初步计划);

(3)名目倡议书批复文件或书面意见(1 份，限政府投资名目。书面意见仅用于投资行政主管部门赞成兼并审批名目倡议书与名目可行性钻研报告的建立名目);

(4)标注有名目拟用地规模的1：1 万乡镇土天时用总体布局图(1 份，建立名目跨乡镇的，申请人应分别在建立名目所波及各乡镇 1：1 万土天时用总体布局图上标注拟用地规模。都市区规模内各区疆土资源部门应无偿向申请人提供 1：1 万乡镇土天时用总体布局图底图供申请人复印)。

4、国度平安检查(限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设备和关键部门周边500 米规模内的下列建立名目：①外国政府驻渝机构;②外商投资的建立名目[囊括外商独资、中外合资两种状况])

(1)《波及国度平安事项的建立名目申报表(布局选址)》(原件1 份);

(2)1：2000 地形图 (原件 1 份， 能反映建立名目及其周边500 米内现状)。

三、建立用地预审报预(疆土资源局施行)

报送资料：

(一)《建立名目用地预审申请表》(原件1 份);

(二)建立名目用地预审申请报告(原件1 份，内容囊括建立名目根本状况、选址状况、拟用地总范围和拟用地类型，名目需运用土天时用总体布局肯定的城市建立用地规模外的农用地的，还应囊括补充耕地初步计划);

(三)属政府投资名目的，需提供名目倡议书批复文件和名目可行性钻研报告(1 份，名目倡议书与名目可行性钻研报告兼并审批的，只提供名目可行性钻研报告文本);

(四)、区县(自治县、市)疆土资源治理部门对建立名目用地的初审意见(1 份，名目跨区的，应提供名目所波及的各区县[自治县、市]疆土资源治理部门的初审意见);

(五)、1：500 现状地形图(2 份)。

四、环境影响评估文件报审 (由环保局施行)

报送资料：

(一)《xx市建立名目环境影响评估文件审批申请表》(原件2 份);

(二)环境影响注销表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书(原件2 份，附电子文档);

(三)评价机构对于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评价报告(原件1 份，建立名目填报环境影响注销表的，申请人不提供技术评价报告)。

五、建立场地地震平安性评估(由地震局施行)

(一)必需停止建立场地地震平安性评估的建立名目

1、抗震撤防要求高于《中国地震烈度区划图》标定撤防规范的重点工程、特殊工程和可能产生重大次生灾祸的工程

2、位于地震烈度分界限两侧各8km 区域内的新建、改建、扩建工程

3、部分地质条件较复杂或者地震钻研水平和材料具体水平较低的地域

4、占空中积较大或者逾越不同地质条件区域的新建城镇、 9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区

(二)建立单位对场地地震平安性评估的治理程序

1、建立单位持立项批准书和建立地址，咨询地震主管部门意见，鉴定能否重做场地地震平安性评估工作和评估区域规模，并咨询评估单位的资质;

2、选择评估单位和签署评估合同;

3、建立单位辅佐评估单位的工作;

4、上报审批。

建立单位按合同收到《建立名目场地地震平安性评估报告》，须立刻上报当地地震平安性评估委员会评审，通过评审经过的地震平安性评估报告送市地震局审核批准，肯定抗震撤防规范。建立单位最后收评估报告副本和审批副本转交设计单位，停止抗震设计。

六、可行性钻研报告(由开展改革委施行)

(一)可行性钻研报告普通应囊括以下根本内容：

1、名目提出的背景、投资的必要性和钻研工作根据;

2、需求预测及拟建范围、产品计划和开展方向的技术经济比拟和剖析;

3、资源、原资料、燃料及公用设备状况;

4、名目设计计划及合作配套工程;

5、建厂条件与厂址计划;

6、环境爱护、防震、防洪等要求及其相应措施;

7、企业组织、劳动定员和人员培训;

8、建立工期和施行进度;

9、投资预算和资金筹措方式;

10、经济效益和社会效益。

(二)报送资料： 除提交由有资质的单位编制的可行性钻研报告及审批请示外，还需提交以下附件资料作为审批前置要件：

1、城市布局行政主管部门出具的布局选址意见书;

2、建立用地预审报

审资料(或疆土房管部门已出具的建立名目用地预审意见或国有土地运用权出让合同);

3、环境影响评估文件报审资料;

4、波及国有资产或土地运用权出资的，须由有关部门出具确认文件;

5、波及特许运营的名目，需提供有权部门出具的批准意见;

6、波及拆迁安置的，需附拆迁安置计划检查意见;

7、属结合建立的，需出具名目结合建立(或合资、协作)合同书; 8、除市级和地方财政性资金外的建立资金已落实起源的有效证实文件，企业最新财务报表(囊括资产负债表、损益表和现金流量表)，对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷动向书;

9、其余特殊规则必备的资料(但主办部门不得以此为由要求申请人办理其余部门的许可、审批、备案手续)。

七、名目审请报告核准(由开展改革委施行)

(一)报送资料： 除提交由有资质的单位编制的名目申请报告外，还需提交以下附件资料作为核准前置要件：

1、城市布局行政主管部门出具的布局选址意见书;

2、建立用地预审报审资料(或疆土房管部门已出具的建立名目用地预审意见或国有土地运用权出让合同);

3、环境影响评估文件报审资料;

4、波及国有资产或土地运用权出资的，须由有关部门出具确认文件;

5、波及特许运营的名目，需提供有权部门出具的批准意见;

6、其余特殊规则必备的资料(但主办部门不得以此为由要求申请人办理其余部门的许可、审批、备案手续)。

(二)属外商投资名目的，还需增多提交以下附件：

1、中外投资各方的企业注册证(停业执照)、商务注销证、最新企业财务报表(囊括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信誉证实;

2、合资协定书、增资、购并名目的公司董事会决定;

3、波及银行贷款的，由有关银行出具融资动向书。 建立单位向市发改委提交如下资料申请立项：

八、立项(由发改委施行)

(一)政府投资名目可行性钻研报告及其审批请示或企业投资名目核准申请报告(可行性钻研报告和名目申请报告须由合格的征询机构编制)一式五份，并附相应的附件材料;

(二)用地预审需提交的申请资料;

(三)环境影响评估文件检查需提交的申请资料。

名目申请单位提交申请应为书面模式，可采取当面送达或挂号邮寄送达的方式。

第二局部 工程建立预备阶段

该阶段的内容囊括为勘察、设计、施工发明条件所做的建立现场、建立队伍、

建立设施等方面的预备工作。详细囊括报建，拜托布局、设计，获取土地运用权，拆迁、安置，工程发包与承包等。

一、办理报建备案手续(由发改革委施行)

修筑工程立项后，建立单位应向修筑行政主管部门申请办理报建备案手续。建立单位可持已下达的立项批文，到市建委领取《工程名目报建申请表》、《工程名目治理资质申报表》和《基建手续鉴证表》，按要求填写后，连同工程技术治理人员职称证件(复印件)到市建委办理建立单位资质检查及报建注销手续。

报建申报资料：

1、《报建表》;

2、立项文件;

3、建立用地批准文件;

4、资信证实;

5、投资许可证。

建立单位必需在报建后动工前向受理报建的建立行政主管部门申请办理工程名目建立治理单位资历审批手续，领取工程名目建立治理单位资历检查批准告诉书。建立单位在办理结束工程报建备案后即可在投标办经过招招标肯定监理队伍。

二、办理《建立用地布局许可证》(由布局局施行)

建立单位应依照布局局提出的布局设计条件拜托布局设计院编制布局设计总图，而后报市布局局审核布局设计总图。布局局可据此核定用空中积，肯定用地红线规模，发给建立单位《建立用地布局许可证》。

建立单位在办理了《建立用地布局许可证》后，下步可向市疆土房管局申请土地开发运用权，办理拆迁安置工作。到投标办经过招招标肯定勘察、设计单位。

三、申请土地开发运用权(由疆土资源局施行)

建立单位申请用地环节行政审批，应到建立名目所在地的区疆土房管部门递交

申请。依法属市疆土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区疆土房管部门受理后在规则的工夫内将初步检查意见连同全副申请资料逐级上报。独自选址建立名目确需运用土天时用总体布局肯定的城市建立用地规模外的土地，波及农用地的，应申请办理独自选址名目新增建立用地审批。

(一)独自选址名目新增建立用地审批按以下程序及要求办理：

1、建立单位持建立名目有关资料，向区土地行政主管部门提出建立用地申请;

2、区土地行政主管部门依照国度和我市有关规则停止检查，合乎条件的，拟定农用地转用计划、补充耕中央案、征收土中央案和供中央案，经区人民政府审核赞成后，逐级上报有批准权的人民政府批准;

3、农用地转用计划、补充耕中央案、征收土中央案和供中央案批准后，由所在

地域人民政府依照批准的征收(转用)土中央案依法组织施行征地。征地补偿安置实现后，由市或区土地行政主管部门依照批准的供中央案向建立单位供地。其中，有偿运用国有土地的，建立单位应与土地行政主管部门签署国有土地有偿运用合同;划拨运用国有土地的，由土地行政主管部门向建立单位核发国有土地划拨决议书。

(二)独自选址名目新增建立用地的审批由耕地爱护二处主办，需提交资料：

1、新增建立用地申请表(原件1 份)

2、建立名目用地预审意见、地质灾祸风险性评价检查意见(原件1 份)

3、征地预办文件(原件1 份)

4、名目审批、核准或备案文件，其中市以上重点工程和主城区用地5 公顷、其

他区县(市)用地7 公顷以上名目附名目可研(申请)报告批复(原件1 份)

5、波及征(转)收林地的林业行政主管部门批准文件(原件 1 份)

6、建立用地布局许可证及附件附图(复印件1 份)

7、土地勘测定界图和技术报告(原件1 份)

8、预缴的征地补偿安置资金划入土地行政主管部门征地专用帐户的银前进帐单(复印件1 份)

9、土天时用布局图(完好图)、土天时用现状分幅图(1：1 万蓝图)、地形

图(高速公路、铁路等线型工程及大中型工程1： 2000 蓝图;其它名目报 1：500 蓝图)、拟征地红线图(原件 1 份)

(三)投标拍卖挂牌出让用地的审批由土天时用途、土地买卖核心主办，需提交资料：

1、《国有土地运用权竞买申请书》(原件3 份)

2、身份证实或工商停业执照副本(复印件3 份)

3、房地产开发资质(属房地产开发名目用地且事事先商定须具备房地产开发资质的)(复印件3 份)

4、银行资信证实(开户行出具并盖章，证明有无守法、违规的存贷款行为)(复印件3 份)

5、按布告要求提交的其余资料

(四)国有土地划拨或协定出让用地的审批

由土天时用途主办：

申报资料囊括：

1、身份证实或工商停业执照(复印件3 份)

2、建立单位用地申请(原件3 份)

3、名目审批、核准或备案文件(原件/复印件3 份)

4、建立用地布局许可证及其附件、附图(含布局红线图和经城市布局行政主管部门批复的总立体布置蓝图或数字化图 1:500-1:1000)(原件1 份/复印件3 份)

5、地籍图(原件1 份)

6、实测地形蓝图或数字化图(1/500-1/1000 )(原件3 份)

集资协作建房用地还应提供以下资料：

1、申请土地行政主管部门收回原土地运用权的申请(原件1 份)

2、国有土地运用权证(原件1 份/复印件3 份)

3、房改部门对于集资协作建房的批准文件(原件 1 份/复印件 3 份)

经济实用房名目用地还应提供以下资料：

1、经济实用房名目批准文件(复印件1 份)

2、房地产开发资质证实(复印件1 份)

(五)建立名目压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办，需提交资料：

1、建立名目压覆矿产资源检查表(原件3 份)

2、建立名目审批、核准或备案文件(复印件3 份)

3、建立名目规模1:500 地形图(宗空中积 10 公顷以上或线型工程可提供1:2000 或1:10000 地形图，2 份)

4、建立名目压覆矿产储量申请注销表(原件3 份)

5、建立名目压覆矿产资源储量评价报告或压覆矿床证实资料

四、拆迁、安置

建立单位在获得用地运用权后，向当地拆迁主管部门提出书面申请。拆迁主管部门对拆迁申请停止检查，批准拆迁的，屋宇拆迁主管部门发给拆迁申请人《屋宇拆迁许可证》，建立单位可据此组织施行拆迁。

申请领取屋宇拆迁许可证需提交下列材料：

(一)建立名目批准文件;

(二)建立用地布局许可证;

(三)国有土地运用权批准文件;

(四)拆迁方案和拆迁计划;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证实。

五、报审《建立工程布局设计计划》(由布局局施行)

建立单位在获得土地运用权后，依据市布局局提出的设计要求，拜托修筑设计院编制设计计划。

《建立工程布局设计计划》的检查按以下条件施行：

(一)《建立工程布局设计计划》的检查，

申请人需向布局部门提交下列申请资料：

1、书面申请(原件1 份);

2、建立工程名目可行性钻研报告审批文件或企业投资名目核准文件(原件1 份，限需投资行政主管部门审批、核准的建立名目。如申请人以为名目属投资行政主管

部门备案类名目，而布局部门把握不准的，可要求申请人提供投资行政主管部门的备案文件。)

3、建立工程布局设计计划(2 份，含室外综合管网设计);

4、彩色渲染图和修筑模型等(1 套，限重要地段、重要节点及大型建立名目)。

(二)《建立工程布局设计计划》的检查，申请人需向协办部门提交下列申请资料：

1、波及消防事项的检查

(1)《修筑工程消防设计申报表》(原件1 份，须加盖申请单位印章); (2)建立工程布局设计计划(2 份);

(3)设计单位消防自审小组自审意见书(原件1 份)。

2、波及园林绿地指标事项的检查

(1)建立工程布局设计计划(1 份，附电子文档);

(2)1：500 绿化现状图(1 份);

(3)建立工程名目配套绿地布置总立体图及阐明(2 份，附电子文档)。

3、波及防空公开室设置事项的检查(波及民用修筑配套建立防空公开室的建立名目)

(1)《民用修筑配套建立防空公开室申请书》(1 份);

(2)建立工程布局设计计划(1 份，附电子文档)。

4、波及市政公用设备平安事项的检查(波及危及市政公用设备平安的建立名目)

(1)建立工程布局设计计划(2 份，附电子文档);

(2)建立名目对市政设备平安影响技术报告(1 份，由申请人自行编制或由工程的设计单位编制，无固定体例)。

5、波及国度平安事项的检查(限两类建立名目：①选址阶段停止了国度平安检查的建立名目;②机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关)

(1)《波及国度平安事项的建立名目申报表(布局设计计划检查)》(原件1 份);

(2)建立工程布局设计计划(1 份，附电子文档);

(3)建立工程弱电零碎设计图说(1 份，附电子文档) 。

6、波及河道治理事项的检查(限河道治理规模内的建立名目)

(1)建立工程布局设计计划 (2 份);

(2)建立工程波及河道局部工程设计计划(2 份);

(3)具有水利水电勘察设计或钻研资质的单位编制的防洪评估报告(原件 1 份，限长江、嘉陵江两岸 50 年一遇洪水位以下 20 区域内营建的建立名目、波及封盖、改造次级河流及其它天然水域的建立名目，同时附专家评审意见)。

7、波及机场空域平安治理事项的检查(限机场布局用地规模内的建立名目及机场净空爱护规模内危及航行平安的建立名目)

甲、机场布局用地规模的建立名目 建立工程布局设计计划(2 份，含建立名目最高点坐标及其海拔高度);

乙、机场净空爱护规模内危及航行平安的建立名目 建立工程布局设计计划(1 份，含建立名目室外地坪海拔高度、建构筑物净高度和无线电发射设施、有线传输设施、高压供电线路及工业高频炉等电磁辐射设施的状况)。

8、波及无线电治理事项的检查(限波及总体布局肯定的微波通廊的建立名目;

大型地球站、大型无线电收发信台站、播送电视发射塔等建立名目)

甲、波及总体布局肯定的微波通廊的建立名目 建立工程布局设计计划(2 份，含经纬度、最高点海拔高度);

乙、大型地球站、大型无线电收发信台站、播送电视发射塔等建立名目

(1)《设置无线电台站申请表》(2 份);

(2)建立工程布局设计计划(2 份，含经纬度、最高点海拔高度);

(3)无线电台(网)设计计划(2 份)。

9、波及电力爱护事项的检查(限在已建、在建电力设备爱护规模和爱护区内的建立名目;法律、法规规则与电力设备应坚持足够间隔规模内建立易燃易爆、通信设备、军事设备、机场、指导(导)航台、污染源等建立名目)

建立工程布局设计计划(1 份)

10、环境影响评估文件检查(限投资行政主管部门审批、核准之外的建立名目)

(1)《xx市建立名目环境影响评估文件审批申请表》(原件 2 份);

(2)环境影响注销表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书(原件2 份，附电子文档);

(3)评价机构对于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评价报告(原件1 份，建立名目填报环境影响注销表的，申请人不提供技术评价报告)。

11、建立行政主管部门的布局设计计划检查(限严重市政公用设备工程名目)

建立工程布局设计计划(2 份)。

12、波及文物爱护事项的检查(限需旧址爱护的建立名目、在文物爱护单位爱护规模和建立掌握地带内停止的建立名目) 建立工程布局设计计划(2 份)。

13、运用港口岸线的审批(限需运用港口岸线的建立名目)

(1)设置港口设备(趸船)的一切权证、船检证书(复印件各1 份);

(2)建立工程布局设计计划(2 份，只需总立体图)。

六、初步设计审批(由发改委施行)

办理建立工程初步设计审批，申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申请资料接管凭证，并自收件之日起 10 日内出具合格或须要批改的预审意见;出具须要批改的预审意见的，主办部门应一次告知当事人须要批改的全副内容。申请人应依照主办部门的批改意见对初步设计图说停止完善，直至预审合格。预审合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请资料。

报送资料：

(一)主办部门所需申请资料：

1、初步设计检查申请表;

2、初步设计图纸(经主办部门预审合格，下同);

3、布局设计条件告诉书及红线图;

4、建立工程布局用地许可证及其附件;

5、工程勘察报告(初步勘察深度以上)及其品质检查合格意见;

6、依法该当投标的勘察设计名目，应提供投标状况备案书;

7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件;

8、勘察设计合同。

(二)公安消防部门所需申请资料：

1、修筑消防设计防火审核申报表;

2、初步设计图纸(构造专业图说除外)。

(三)园林部门所需申请资料： 初步设计总立体图、绿化布置图，有修筑屋顶或平台绿化的还需提供修筑专业图纸。

(四)气候部门所需申请资料： 初步设计总立体图、修筑及电气专业图纸。防雷安装设计审核申请资料囊括：

1、修筑设计阐明;

2、防雷立体图;

3、电气设计阐明;

4、构造设计阐明;

5、修筑物正立面图;

6、电路总立体图;

7、防雷产品的相关材料及备案手续。

(五)人防部门所需申请资料：

防空公开室初步设计图纸。详细为：

1、防空公开室初步设计根据及阐明;

2、建立名目总立体布置图及空中修筑平、立、剖面图;

3、防空公开室修筑平、立、剖面图;

4、防空公开室主体构造模式、构件尺寸和防护专业设施图;

5、防空公开室通风(空调)、给水排水、电气专业平常和战时布置图(含零碎原理图);

6、防空公开室修筑、构造、通风(空调)、给水排水、电气平战功用转换措施图;

7、防空公开室主要设施、资料表。

(六)市政部门(xx市市政治理委员会)要求的申请资料：

初步设计图纸。

(七)交通部门所需申请资料：

初步设计总立体图，波及交通设备局部的工程的初步设计立体图、立面图、剖面图及阐明。

申请人提交上述资料时，应按部门分类成套提供。主办部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请资料，协办部门不得在主办部门之外另行独自接管申请资料。

七、名目初步设计概算审批(由建委施行)

附报送由有资质的单位编制的名目总投资概算报告及审批请示外，还需提交以下附件：

(一)具有相应资质的设计单位所实现的名目初步设计全套图纸及设计阐明书;

(二)设计单位或具有相应概估算编制资质单位的名目投资概算表;

(三)其余特殊规则必备的资料(但不得以此为由要求申请人办理其余部门的许可、审批、备案手续)。

八、施工图设计审批(由建委施行)

初步设计检查经过后，建立单位拜托设计院停止施工图设计，并将施工图报市建委审批，而后由市布局局发修筑核位红线。 施工图设计审批经过后，建立单位同时办理公安消防、园林、气候、人防、市政、交通等部门的手续，可到投标办组织办理资料、设施供给商的招招标手续，并向财政缴纳相关建立费用。

申请人提交下列申请资料后，由布局部门独自审批：

(一)书面申请(原件1 份);

(二)施工图(2 份，附电子文档，修筑工程限于建施图);

(三)土地权属证件(复印件1 份);

(四)建立工程初步设计批准文件(原件 1 份，限政府投资名目，以及非政府投资名目中的大、中型建立名目);

(五)年度方案文件(原件 1 份，国度或市政府规则须要年度方案的建立名目);

(六)高切坡、深开挖的论证意见(原件1 份，波及高切坡、深开挖的建立名目)

九、建立单位招招标(由工程招招标办施行)

施工发包前，建立单位该当持立项批准文件等有关资料申请办理建立工程发包方式备案手续。

(一)提交材料目录

1、建立工程发包方式备案表(原件1 份)。

2、建立工程立项批复或备案手续(复印件1 份);

3、建立工程布局许可证(复印件3 份);

4、满足施工要求的建立资金证实资料(复印件1 份);

5、施工图设计文件检查备案书(复印件2 份);

注：1、约请投标或直接发包还应提供约请投标备案表或直接发包备案表; 2、

提交复印件时还应提供原件。 采纳地下投标方式的，投标布告该当在“中国工程建立信息网”的分网站“xx市建立工程信息网”(www.cqjsxx.com)上发布，也能够同时在依法指定的报刊、信息网络或者其余媒介上发布，在不同媒介上发布的投标布告的内容该当分歧，发布时限应不少于3 个工作日。

以xx市沙坪坝区为例，招招标按如下方式停止：

1、报建(区政府行政审批效劳大厅)。须要的材料有：

(1)建立名目立项批复;

(2)建立工程布局许可证：

(3)资信证实;

(4)施工图设计文件检查备案书。

2、 确认投标方式。

3、 填表： (1)约请投标

《xx市建立工程报建表》、《xx市建立工程施工投标申请表》、《xx市建立工程约请投标备案表》、《xx市建立工程施工投标机构资历备案表》或《自行投标备案表》、《xx市建立工程 27 投标文书及投标文件备案表》

(2)地下投标 《xx市建立工程报建表》、《xx市建立工程施工投标申请表》、《xx市建立工程施工投标布告或招标约请书》、《xx市建立工程施工投标机构资历备案表》或《自行投标备案表》、《xx市建立工程投标文书及投标文件备案表》

(3)直接发包 《xx市建立工程报建表》、《xx市建立工程施工投标申请表》、《xx市沙坪坝区建立工程直接发包备案表》

4、 由区建委将约请投标或直接发包的名目报区政府审批。

5、 建立单位或投标代理机构编制投标文件(直接发包的除外)，报区投标办备案。

6、 按投标文件要求停止资历预审、答疑等

7、 开标：发出投标文件 20 个工作日方后可停止开标。(在市建立工程买卖核心买卖大厅)

8、 中标后果公示(2 个工作日)

9、 发出《xx市建立工程施工投标招标状况备案意见书》 (区政府报建大厅)

10、 由建立单位向中标单位发中标告诉书

11、 签定施工合同(收到中标告诉书后30 日之内)

12、 缴费

(1)建立工程综合效劳费(2)工程定额测定费(3)建立工程品质监视费：

十、办理品质监视及平安监视(由质监站和安监站施行)

(一)办理品质监视注销注册所需资料：

1、施工、监理单位中标告诉书

2、施工图检查报告和批准书

3、施工合同

4、监理合同

5、建立工程品质监视注销表(质监1-2)

(二)办理修筑工程平安报监资料：

1、修筑施工平安监视书

2、工程中标告诉书

3、工程施工合同

4、修筑业企业平安资历证书

5、施工人员不测中伤保险手续

6、治理人员及特种作业人员平安上岗证

7、平安消费、文化施工方案书。

十一、办理修筑工程施工许可证

市重点修筑名目、国度和市批准立项的建立名目以及跨区、县(市)的大中型建立名目，由建立单位向市人民政府建立行政主管部门申请;其余建立名目由建立单位向名目所在地的区、县(市)人民政府建立行政主管部门申请。

(一)申请办理修筑工程施工许可证和申请动工，该当具备下列条件：

1、曾经获得建立工程布局许可证;

2、曾经办理建立用地批准手续;

3、曾经获得固定资产投资许可证;

4、依照国度有关规则该当归入投资方案的，曾经列入年度方案，建立资金曾经落实;

5、曾经获得环境影响评估报告;

6、曾经获得抗震检查合格告诉书;

7、曾经获得修筑工程消防审核意见书;

8、须要拆迁的，曾经办理拆迁手续;

9、有满足施工须要的施工图纸及其余技术材料;

10、曾经按规则办理投标手续，肯定了施工企业并已签署合同;

11、曾经办理工程品质和平安监视手续;

12、曾经按规则交纳前期工程有关税费;

13、法律、法规和规章规则的其余条件。

(二)办理施工许可证需报送资料：

1、填表：施工许可申请表

2、办理质监、安监手续

3、签定文化施工合同(囊括名目经理、施工员、质监员、平安员等要害岗位从业人员押证，施工现场从业人员名册)

4、签定活动人口方案生养合同(附活动人口注销册)

十二、报送动工报告暨年投资方案申请文件

名目具备动工条件后，建立单位应依照名目倡议书的申报程序向市发改委报送动工报告暨年度投资方案申请文件。

(一)动工报告的主要内容 ：

名目初步设计批准的总范围和主要建立内容; 名目初步设计批准的总投资和资金起源; 名目当年需建立的范围和建立内容; 名目当年须要的工程投资及资金构成; 工程监理及严重建立名目招招标工作组织状况、书面报告。

(二)所需附件 ：

1、名目初步设计批复文件;

2、名目资金起源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位状况证实;

3、监理公司资信证实;

4、投标规模、投标方式、投标组织模式及发包计划;

5、其余特殊规则必备的资料。

第三局部 工程建立施工阶段

建立单位为了保障名目施工顺利停止需从事相关的治理工作，可分为施工预备的治理和施工阶段的治理，其中在施工阶段的治理主要值的是做好工程建立名目的进度掌握、投资掌握和品质掌握。

一、工程建立名目施工预备阶段

(一)图纸会审

图纸会审，由建立单位掌管，监理单位加入，设计单位向施工单位停止设计技术交底以到达明白要求，彻底弄清设计用意，发现问题，消灭过失的目标。而后再由建立、监理单位、设计单位、施工单位独特对施工图停止会审，作出会审(审核)记载，最后独特签章生效。

(二)检查施工组织设计

(三)施工现场预备

1、施工现场的补充勘探及丈量放线

2、施工路线及管线

3、施工暂时设备的建立

4、落施行工平安与环保措施

二、工程建立名目组织施工的治理

(一)工程建立名目的进度掌握

主要囊括以下内容：

1、所动用的人力和施工设施能否能满足实现方案工程量的须要;

2、根本工作程序能否正当、适用;

3、施工设施能否配套，范围和技术状态能否良好;

4、如何布局大型机具、设施、资料运输通道;

5、工人的工作才能如何;

6、工作空间、危险剖析;

7、预留的清算现场工夫，资料、劳动力的供给方案能否合乎进度方案的要求;

8、分包商选择与工程掌握方案;

9、暂时工程施工方案;

10、合同治理、技术材料治理、完工、验收方案;

11、可能影响进度的施工环境和技术问题。

(二)工程建立名目的投资掌握

投资掌握指的是在工程建立的全过程中，依据名目的投资目的，对名目履行时常性的监控，针对影响名目投资的各种要素而采取一系列技术、经济、组织等措施，随时纠正投资发作的偏向，把名目投资的发作额掌握在合同规则的限额内。

作为建立单位，应着重把握以下多少方面的内容：

1、名目投资失控的起因

2、工程建立投资掌握的办法与步骤

3、工程价款的结算

4、工程变卦的掌握

5、索赔

(三)工程建立名目的品质掌握

1、事先品质掌握 即施工前预备阶段停止的品质掌握。它是指在各工程对象正式施工开端前，对各项预备工作及影响品质的各要素和有关方面停止的品质掌握。也就是对投入工程名目的资源和条件的品质掌握。

2、事中品质掌握 就是在施工过程中停止的品质掌握。事中品质掌握的战略是：全面掌握施工过程，重点掌握工序品质。

3、事后掌握

它是指关于经过施工过程所实现的具有独立的功用和运用价值的最终产品(单位工程或工程名目)及其有关方面的品质停止掌握。也就是对已竣工程名目的品质测验、验收掌握。

第四局部 工程完工验收备案与保修阶段

一、完工验收及备案

工程完工验收备案是验收环节的主办事项，由市建立行政主管部门(以下简称主办部门)担任施行。

申请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同时提交下列申请资料：

(一)主办部门所需申请资料：

1、《建立工程完工验收备案申请书》(必需注明联络人和电子邮件地址);

2、《建立工程完工验收意见书》;

3、《建立工程施工许可证》;

4、《施工图设计文件检查报告》;

5、《建立工程档案验收意见书》;

6、《xx市民用修筑节能工程完工验收备案表》;

7、施工单位出具的《工程完工报告书》;

8、监理单位出具的《工程品质评估报告》;

9、勘察单位出具的《勘察文件品质审查报告》;

10、设计单位出具的《设计文件品质审查报告》;

11、施工单位出具的《工程品质保修书》;

12、施工单位提供的建立单位已按合同支付工程款的证实;

13、经房地产开发行政主管部门核定的《xx市房地产开发建立名目手册》;

14、商品房工程应提供《新建商品房运用阐明书和品质保障书》;

15、市政根底设备工程应提供有关品质检测和功用性实验材料;

16、必需提供的其余资料(但主办部门不得以此为由要求申请人办理其余部门的许可、审批、备案手续)。

(二)城市布局部门所需申请资料：

1、建立工程完工图(其中修筑工程只提交建施图);

2、具有相应资质的测绘单位丈量绘制的 1：500 建立工程完工实测地形图;属市政管线工程的，提交经xx市测绘产质量量监视站验收合格的管线完工图和丈量材料;

3、具有相应资质的测绘单位编制的屋宇完工丈量报告。

(三)公安消防部门所需申请资料：

1、各阶段审核意见书

(1)初步设计消防审核意见书;

(2)施工图设计消防审核意见书(限2006 年1 月1 日前消防部门已颁发施工图设计消防审核意见书的建立名目)。

2、市建立行政主管部门认定的施工图检查机构出具的施工图检查合格报告。

3、修筑工程消防平安品质验收报告表(附建立单位出具的《建立工程完工验收消防品质合格承诺书》、设计单位出具的《建立工程施工图消防设计品质合格承诺书》、施工单位出具的《建立工程消防施工品质合格承诺书》、监理单位出具的《建立工程消防品质监理合格承诺书》)。

4、填写《修筑工程消防验收申请表》，表上须加盖建立单位公章。

5、消防工程施工企业资质等级证书，应注明“此件与原件核查无误”，并加盖施工单位公章。

6、填写《消防产品选用清单》表格，并提供产品合格证实。

7、市建立行政主管部门认定的施工图检查机构检查合格的施工图

8、经消防部门审核赞成的施工图(限2006 年1 月1 日前消防部门已审核赞成施工图的建立名目，囊括总立体图、规范层立体图及非规范层立体图、立面图、剖面图、消火栓及喷淋零碎图、火灾自动报警零碎图、防排烟零碎图)。

从2006 年1 月1 日起，消防部门不再检查建立名目施工图，也不再颁发施工图设计消防审核意见书。

(四)环保部门所需申请资料(依据建立名目的详细状况分为环保验收或环保预验收)：

1、环保验收：

(1)建立名目完工环境爱护验收申请表(依据建立名目的详细状况分为4 种模式)：

①建立名目完工环境爱护验收和污染物排放申请表(实用于以污染物排放为主的建立项);

②建立名目完工环境爱护验收申请注销卡(实用于以生态影响为主、填写环境影响注销表的建立名目);

③建立名目完工环境爱护验收申请表(实用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建立名目);

④建立名目完工环境爱护验收申请报告(实用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建立名目)。

(2)有资质的监测机构或环评机构编制的建立名目完工环境爱护验收监测报告或验收调查报告(填写完工环境爱护验收申请注销卡的建立名目，申请人不提供此项申请资料)。

2、环保预验收(试消费)： xx市建立名目环保预验收(试消费)申请表。

申请人提交上述资料时，应按部门分类成套提供。申请人不再独自向协办部门申请布局、消防、环保验收。主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续，协办部门不得在主办部门之外另行独自接件。

二、工程保修

工程保修期从工程完工验收合格之日起计算。

工程在保修期限内呈现品质缺陷，建立单位该当向施工单位发出保修告诉。施工单位接到保修告诉后，该当到现场核对状况，在保修书商定的工夫内予以保修。发作波及构造平安或者重大影响运用功用的紧急抢修事变，施工单位接到保修告诉后，该当立刻达到现场抢修。

发作波及构造平安的品质缺陷，建立单位或者屋宇修筑一切人该当立刻向当地建立行政主管部门报告，采取平安防备措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修计划，施工单位施行保修，原工程品质监视机构担任监视。

保修实现后，由建立单位或者屋宇修筑一切人组织验收。波及构造平安的，该当报当地建立行政主管部门备案。

施工单位不按工程品质保修书商定保修的，建立单位能够另行拜托其余单位不按工程品质保修书商定保修的，建立单位能够另行拜托其余单位保修，由原施工单位承当相应义务。保修费用由品质缺陷的义务方承当。

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